28) Dopad pan. opatření na veřejnou správu

MV-65664-2/LG-2021 – „Odbor legislativy a koordinace předpisů … nevykonává kontrolu dodržování povinností vyplývajících ze správního řádu … Role zdejšího odboru je při zajišťování koordinační úlohy v oblasti správního řízení soustředěna (vedle legislativní oblasti) na metodické působení, pokud jde o výklad správního řádu, přičemž potřeba metodického usměrnění v určité oblasti vyvstává zpravidla v důsledku podnětů obdržených od jiných orgánů nebo veřejnosti … zajištění řádného postupu správních orgánů spadá do působnosti nadřízených správních orgánů, … Koordinační úloha v oblasti správního řízení proto nezahrnuje kontrolu a vynucování dodržování povinností na úsecích státní správy, které nespadají do působnosti Ministerstva vnitra … Odbor legislativy a koordinace předpisů může na zjištěné nedostatky reagovat primárně formou metodických materiálů a doporučení, které mohou přispět ke sjednocení nejednotné praxe a zvýšení důrazu na dodržování zákonem stanovených povinností.“

Pozn. OOS: Koordinační úloha MV v oblasti správního řízení, správního trestání, spisové služby a postupů podle kontrolního řádu, a v oblasti organizace a výkonu veřejné správy (§ 12 (2) a (3) zákona č. 2/1969 Sb.) znamená dle MV pouze vydávání právně nezávazných stanovisek, a to navíc jen na základě podnětů. Většina občanů netuší, že se s uvedenými problémy můžou na OL MV obracet. Odbor jen výjimečně a ojediněle poskytne fyzické osobě nějaké stanovisko, přestože různé spory o výklad probíhají permanentně a v počtu v řádu tisíců. Odbor podstatnou většinu stanovisek ani nezveřejňuje, díky čemuž je jejich společenský dopad nepatrný. Pokud na nejednotnost v určité oblasti někdo MV neupozorní, k žádnému sjednocení nedojde, a každý si pak dělá, co se mu zachce. Zavádějící označování stanovisek jako „nezávazná“ mnozí jistě chápou jako „zaručeně beztrestně porušovatelná.“