46) Služební hodnocení na základě podnětu

„Dalo by se tedy uvažovat pouze o jeho (§ 42 s.ř.) přiměřeném použití (na základě poslední věty § 154), tedy po zhodnocení, zda je užití podnětu v daném případě vhodné a účelné … Jediným z případů, kdy by bylo možné o podání podnětu uvažovat, spatřujeme u služebního hodnocení prováděného podle potřeby (§ 155 odst. 7).“

Je-li z podání patrné, že se podatel domáhá revize služebního hodnocení jako úkonu podle části čtvrté správního řádu, mělo být podání posouzeno jako podnět k jeho zrušení podle ustanovení § 156 odst. 2 správního řádu, na jehož základě lze dosáhnout zrušení úkonu vydaného podle část čtvrté správního řádu, k jehož vydání došlo v rozporu s právními předpisy. Při přezkoumání služebního hodnocení podle ustanovení § 156 odst. 2 správního řádu se přiměřeně použijí ustanovení o přezkumném řízení. Pravidlo, že přezkumné řízení je zahajováno z moci úřední, se uplatní i pro postup, který slouží k přezkoumání (zrušení) jiného úkonu dle části čtvrté správního řádu (např. služebního hodnocení). Správní orgán – ve věcech služebního poměru jde o služební orgán – je povinen přijímat podněty k zahájení řízení z moci úřední (§ 42 správního řádu). Nevyhoví-li služební orgán podnětu osoby, která se domáhá postupu dle 156 odst. 2 správního řádu, je povinen dle § 42 správního řádu uvést důvody, proč podnětu nevyhověl (pokud jej osoba o tuto informaci požádala). Ustanovení § 156 odst. 2, § 94 odst. 1 a § 42 správního řádu nestanoví okruh osob, které mohou podat podnět k přezkoumání úkonu podle části čtvrté správního řádu. Jelikož se přezkumné řízení zahajuje z moci úřední, může podat podnět kdokoliv. Možnost podat podnět není vyhrazena pouze dotčeným osobám. Vyrozumění o tom, jak správní orgán naložil s podnětem k zahájení řízení z moci úřední, by v souladu s principy dobré správy (otevřenost, přiměřenost) mělo obsahovat vysvětlení alespoň v takovém rozsahu, aby v podateli nevzbuzovalo důvodné podezření na nečinnost úřadu, případně na svévolné uplatnění správního uvážení. Sdělení zasílané tomu, kdo podal podnět podle § 42 správního řádu, nemá obsahovat odůvodnění odpovídající rozsahem a kvalitou odůvodnění správního rozhodnutí. Sdělení by mělo být úměrné obsahu podnětu, přesvědčivé a měl by z něj plynout stručný právní a skutkový náhled na danou věc.